Sejak saat itu, hukum tersebut telah menciptakan kewajiban bagi pemilik, peternak, dan lembaga pemerintah. Hukum ini juga memicu perdebatan tentang bagaimana penerapannya di masyarakat, terutama terkait kucing liar. Hukum ini tidak terbatas pada anjing , meskipun banyak ketentuan yang paling terkenal memengaruhi hewan-hewan ini. Di bawah ini, kita akan meninjau aspek-aspek kuncinya dan poin-poin yang paling banyak menimbulkan diskusi.
Kerangka hukum yang mengubah kepemilikan hewan
Undang-undang ini disahkan untuk memastikan pengakuan, penghormatan, dan perlindungan hewan oleh masyarakat. Undang-undang ini mengatur perlindungan, hak, dan perawatan yang bertanggung jawab terhadap hewan peliharaan. Anjing termasuk hewan yang paling umum di rumah-rumah di Spanyol , dengan jumlah sekitar 7,5 juta menurut data kementerian. Peraturan ini berlaku tanpa memandang ras atau ukuran.
Salah satu langkah yang paling banyak dibahas adalah asuransi tanggung jawab untuk anjing. Asuransi ini harus tetap berlaku selama masa hidup hewan tersebut dan mencakup kerusakan pada pihak ketiga, baik fisik maupun material. Pasal 30 mewajibkan polis ini bagi pemilik , yang juga bertanggung jawab atas segala biaya yang timbul. Sebelumnya, hal ini hanya diwajibkan untuk ras anjing yang berpotensi berbahaya; sekarang berlaku untuk semua anjing.
Biaya asuransi bervariasi. Untuk anjing yang tidak dianggap berbahaya, biayanya sekitar €30 per tahun; untuk anjing berbahaya, biayanya bisa melebihi €50, dan dengan perlindungan kecelakaan, bisa mendekati €100. Tidak memiliki asuransi dapat mengakibatkan denda mulai dari €500 hingga €10.000, tergantung pada tingkat keparahan pelanggaran.
Larangan dan tanggung jawab yang ditetapkan oleh hukum
Pasal 25 memuat daftar lengkap perilaku terlarang terhadap hewan peliharaan dan hewan liar dalam penangkaran. Ini termasuk perlakuan buruk, agresi fisik, pengabaian, dan praktik yang menyebabkan penderitaan, bahaya fisik atau psikologis. Pasal ini juga melarang penelantaran yang disengaja , penggunaan metode invasif tanpa justifikasi veteriner, dan membiarkan hewan berkeliaran bebas di tempat-tempat yang dapat menyebabkan kerusakan.
Undang-undang ini membatasi penggunaan hewan dalam pertunjukan publik, kegiatan artistik, wisata, atau periklanan yang menyebabkan hewan tersebut mengalami stres, rasa sakit, atau penderitaan. Wahana mekanik, komidi putar di pasar malam, dan penggunaan hewan liar dalam pertunjukan sirkus dilarang. Adu banteng tunduk pada peraturan tersendiri dan dikecualikan dari larangan umum ini. Penggunaan hewan sebagai umpan, hadiah, undian, atau barang promosi juga dilarang.
Bidang penting lainnya adalah pembiakan hewan peliharaan. Hanya individu yang terdaftar dalam Daftar Peternak Hewan Peliharaan yang diizinkan untuk melakukan kegiatan ini. Bahkan pembiakan non-komersial pun memerlukan pendaftaran hewan ternak. Menjual atau memberikan hewan yang tidak teridentifikasi dan tidak terdaftar dapat dianggap sebagai pelanggaran.
Sanksi dan kontrol administratif
Undang-undang menetapkan tiga tingkatan pelanggaran. Pelanggaran ringan dapat dihukum dengan denda €500 hingga €10.000; pelanggaran serius, dari €10.001 hingga €50.000; dan pelanggaran sangat serius, dari €50.001 hingga €200.000. Pembiakan atau perdagangan tanpa izin dianggap sebagai pelanggaran sangat serius. Selain denda, penyitaan hewan, penutupan sementara, atau penangguhan izin dapat diperintahkan.
Pengawasan tidak hanya dibebankan kepada Administrasi. Pemilik, peternak, dan pihak yang bertanggung jawab harus mematuhi kewajiban identifikasi, registrasi, dan perawatan. Setiap ketidakpatuhan dapat memicu inspeksi dan proses disiplin . Peraturan ini bertujuan untuk memastikan bahwa perlindungan hewan tidak hanya bergantung pada niat baik.
Debat tentang kucing komunitas dan koloni kucing
Salah satu isu yang paling menimbulkan ketegangan adalah pengelolaan kucing liar. Undang-undang memperkenalkan konsep-konsep seperti koloni kucing liar dan kucing komunitas, serta mewajibkan pemerintah daerah untuk bertanggung jawab atas pemberian makan, perawatan, dan perlindungan mereka. Metode TNR (menangkap, mensterilkan, dan melepaskan kembali ) ditetapkan sebagai pendekatan pengelolaan yang etis. Bagi banyak kelompok hak hewan, perlindungan ini merupakan langkah maju yang diperlukan.
Namun, beberapa anggota komunitas ilmiah dan profesional mempertanyakan apakah program TNR (Trap-Neuter-Return) saja sudah cukup. Mereka menunjukkan bahwa kucing yang berkeliaran bebas memangsa satwa liar, dapat memengaruhi spesies yang terancam punah, dan menimbulkan risiko kesehatan. Mereka juga memperingatkan bahwa kehidupan di jalanan membuat kucing-kucing itu sendiri rentan terhadap tabrakan mobil, penyakit, dan cedera. Perdebatan tetap terbuka antara mereka yang menuntut kepatuhan terhadap hukum dan mereka yang menyerukan reformasi hukum.
Pada tanggal 6 September, sekitar 40 demonstrasi dan unjuk rasa yang diselenggarakan oleh lebih dari 350 kelompok menyerukan penegakan hukum mengenai pengelolaan kucing liar dengan slogan "Kucing punya hukum." Kontroversi ini cukup signifikan : sebagian orang percaya bahwa hukum tersebut terlalu berfokus pada kucing, sementara yang lain berpendapat bahwa implementasinya masih kurang memadai.
Undang-Undang 7/2023 telah menempatkan kesejahteraan hewan di pusat perdebatan publik di Spanyol. Undang-undang ini memperkenalkan kewajiban seperti asuransi untuk anjing, larangan yang jelas, dan sistem sanksi, tetapi implementasinya terus menimbulkan kontroversi, terutama terkait koloni kucing liar. Tantangan bersama adalah beralih dari niat baik ke perlindungan yang nyata dan dapat diverifikasi. Perdebatan belum berakhir : hal ini memengaruhi hewan, lembaga pemerintah, para profesional, dan warga negara.
